En un fallo sin precedentes, la Cámara de Apelación Civil, Comercial y Laboral de Reconquista ha declarado inconstitucional el artículo 8 de la Ley 5066, que permitía a las comunas santafesinas cobrar la tasa por hectárea mediante juicios de apremio fiscal sin necesidad de demostrar la prestación de servicios
El recurrente y crónico reclamo de los productores agropecuarios, obligados a pagar la tasa por hectárea a municipios y comunas, aunque estas no brinden la contraprestación requerida, como es el mantenimiento de los caminos rurales, encontró una solución judicial favorable al interés de los contribuyentes.
La sentencia, que sentaría jurisprudencia en favor de productores de otros distritos, incluso a nivel nacional, se dio en un caso que enfrenta a la Comuna de Villa Ana y una empresa privada, y también determina la obligación para el gobierno local de hacer pública la información de lo recaudado por la tasa por hectárea y el monto dispuesto para las obras de mantenimiento de caminos. Incluso, dispone que debe haber una proporcionalidad entre lo que pagan los productores y las tareas efectivamente realizadas.
De esta manera, la resolución da una respuesta integral a un conjunto de reclamos de los productores. Porque además de exigir que su dinero vuelva en obras, advertían sobre la discrecionalidad en la determinación de esas tasas, que cada distrito fija en litros de gasoil sin ningún tipo de argumentación.
Municipios y comunas bajo la lupa por falta de transparencia
Uno de los reclamos más recientes lo llevó adelante el Distrito 6 de la Sociedad Rural Argentina, mediante un pedido de acceso a la información pública a todos los municipios y comunas de Santa Fe para que informen cuánto recaudan por este concepto y cómo lo ejecutan en obras. También en base al derecho a la información pública, el abogado Pablo Torres Barthe viene asesorando a productores de varios distritos de Santa Fe en la implementación de una estrategia que obligue a los gobiernos locales a rendir cuentas. Así consiguieron, por ejemplo, que la comuna de Santa Rosa de Calchines suprima el cobro en zona de islas o bañados, donde no hay red vial que mantener.
Sobre el fallo de Reconquista, Torre Barthe dijo a AIRE Agro que le parece “una delicia” jurídica, porque conjuga con equilibrio tres cuestiones muy importantes: tasas, acceso a la información pública y derechos del consumidor. “Porque en definitiva, la tasa es la contraprestación de un servicio público. Y como servicio público queda atrapada dentro de los derechos del consumidor. Entonces el consumidor tiene derecho a saber qué es lo que está pagando”, sintetizó. Además de la correcta interpretación del concepto de tasa que está en el Código Tributario Municipal, explicó que el fallo se centra en “el meollo de la cuestión” al exigir que los ciudadanos sean debidamente informados sobre las acciones de gobierno. “Esto es lo que me parece importante del fallo: ya no se lo toma (el cobro) como una potestad del Estado sino que jerarquiza los derechos de los ciudadanos en este tema tan complicado que son las tasas”, concluyó.
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