Siempre estuvo en el boca a boca de empleados, funcionarios y de hasta vecinos. La balanza de pesaje de camiones, ubicada en Crucero General Belgrano y calle Independencia (Coplac), es una gran recaudadora de dinero para el gobierno municipal. Hace poco, los concejales aprobaron un Proyecto para la tercerización y contratación del servicio de control, identificación y cobro del pesaje, custodia y oportuna entrega de vehículos incautados

Según la Ordenanza 1110/17: Pesaje de vehículos de carga

La ordenanza impositiva 2017, en el articulo 27, autorizó al ejecutivo a establecer el pago de una tasa-

En el capitulo VII de la misma se refiere a tasa por servicios varios donde se prevee el pesaje de camiones y camionetas que transporten bienes, estableciendo un monto total a pagar de $630.00 pesos.

En ese año el municipio a cargo del Intendente Cecilio Salazar dispuso que se cobrase un canon de $200 pesos por vehículo de transporte, por no poseer balanza contratando una para hacer efectivo el pesaje y control, con el claro objetivo de preservar las rutas de acceso a nuestra ciudad

Los artículos expresan:

Artículo 1°.- Establécese a partir del 1° de Noviembre del corriente año, el valor correspondiente al Capítulo VII – Tasa por Servicios Varios, Artículo 11 pto. W –

Por cada pesaje de camiones o camionetas que transporten bienes en la suma de $ 200 (pesos Doscientos) cada uno.

Artículo 2°.- Establécese la obligatoriedad para todos los camiones que salen de nuestra ciudad el pesaje obligatorio en la balanza fija ubicada en calle Crucero General Belgrano y calle Independencia.

Artículo 3°.-

El comprobante que expida el Municipio para acreditar el cumplimiento del pago fijado en los artículos 1 y 2 será exigible con los alcances

del art. 40 de la Ley 24.449.-

Artículo 4°.- Establécese el horario de peaje de lunes a sábados de 05,00 a 22,00 horas.

En el año 2017, además, se anunció junto a la visita del Director de Transporte de Carga del Ministerio de Infraestructura de la provincia de Buenos Aires, Jorge Scarpato la puesta en marcha de un nuevo mecanismo de control en los accesos a la ciudad. Se trataría de una balanza dinámica, que seria la cuarta a instalar en la provincia de Buenos Aires, y que se colocaría en la ruta 1001, a la altura de la vieja ruta 9. Este proyecto se presentaba en ese entonces con la colaboración de Vialidad Nacional, a cargo del actual intendente de Capitán Sarmiento Javier Iguacel. Allí se iban a colocar los sensores y un arco que fotografiaba y filmaba al tránsito que por ahí pasaba. Nunca se concretó

Hoy, en nuestra actualidad, podemos decir, que nos inquieta bastante el mecanismo que se sigue utilizando con el cobro de pesajes en la balanza municipal y cuanto es realmente el monto acumulado por día y para que se usa

No podemos dejar de recordar, el vergonzoso y bochornoso escandalo que se produjo a fines del año 2019, cuando una inspectora municipal, encargada de administrar el dinero del canon que se les cobra a los camiones que pasan a diario por la balanza, fue asaltada. Los delincuentes se apoderaron de 400 mil pesos (nunca quedó en claro de cuantos días de recaudación era la suma, a $200 el canon)

En 2021, la fiscal Viviana Ramos decidió archivar la causa por el robo, pero se inicio otra causa para que se investigue la modalidad que tenía el Gobierno de recaudación y depósito de esos recursos

Por esto, luego de arduas e intensas averiguaciones logramos determinar varias cosas

Primero, no se cumple con lo que especifica en el articulo 2 de la ordenanza 1110/2017 el cual establece la obligatoriedad para TODOS los camiones que salen de nuestra ciudad , ya que solo exige a los camiones areneros y no a todos los vehículos de transporte, como por ejemplo camiones cerealeros.

En comunicación con los dueños de las empresas areneras locales (son 4 empresas que pesan en San Pedro), quienes aportaron los tikets de pago por camión, nos confirma que nada cambio, en realidad si, el precio, $420 a la fecha

Esto nos llevo a pensar y preguntar cuantos camiones por día se pesaban, podríamos tener un número aproximado: 350 camiones areneros diarios, abonando 420 pesos cada uno. Lo que lleva a una suma mensual aproximada de 3.528 mil pesos ingresado al municipio

A este informe, podemos agregar, la recaudación de las multas a los vehículos de transporte que se exceden en el peso o no cumplen con la ley nacional de tránsito 24.449, que por cierto, no podemos dejar de mencionar que luego de entrevistar a varios de los dueños de las areneras, los mismos manifestaron su malestar

“Nos multan por exceso de peso, esta bien, pero es necesario tener secuestrado el camión, a veces vienen choferes de otras ciudades y quedan varados varios días, sinceramente nos dicen que no quieren volver a cargar. Si se cumple con lo estipulado por la ordenanza y muestran colaboración a la hora del control, me parece un abuso”

Hay quiénes expresan que se necesita la confección del pliego, para llamar a licitación y terminar con este descontrol abusivo de una vez, que se privaticen los servicios

Pero, mientras tanto , cuánto se recauda por día del canon que se le cobra a cada camión ARENERO?

El Consejo Deliberante aprobó las modificaciones de La Ordenanza N° 4043/1986, la cual permitirá ahora que el GOBIERNO utilice y administre ese fondo y lo ejecute en obras, sin tener que ser evaluado por el comité de concejales y la Cooperativa Eléctrica Coopser

A pesar de la afirmativa del bloque oficialista, los bloques opositores manifestaron su negativa y mostraron su preocupación por no estar claro de la forma que se llevará adelante la ejecución. Monica Otero, Presidente del HCD fue quien desempató en sesión, con los votos 9 a 9, definiendo a favor de la propuesta

HCD: DEBATE

Por el bloque de Juntos, Lucas Pisani fue el vocero, quien integra la comisión de Presupuesto y Hacienda con su par, Paola Basso: “Nosotros nos encontramos en una ambigüedad en la posición que tenemos. Nosotros creemos que de nada sirve tener un fondo acartonado, quieto, que no tiene utilización alguna, pero ponemos en duda de que manera se va a aplicar ese fondo. El Fondo de Obras Publicas se creo hace muchos años, el fin era financiar la obra publica que el vecino necesitaba y no podía hacerse cargo, por lo tanto aparece este fondo que se crea con el dinero, con el aporte de todos los vecinos de San Pedro a través de la factura de luz, que a partir del paso de los años hoy es un fondo bastante importante que supera los 150 millones de pesos. Porque el fondo no se puede usar? porque los vecinos necesitan comprometerse a hacer una devolución de ese dinero y en un plazo determinado a convenir, todo vuelve al fondo para que siga manteniéndose. Como se sostiene? a través de la factura, del aporte de los vecinos y de la devolución, si se usó. Por eso digo que hay un desequilibrio. Hemos sugerido modificaciones para que pueda ser aprovechado de mejor manera si transferimos todo el fondo desde la administración de la Coopser hacia una cuenta municipal, según la ordenanza puede disponer del 100% de esa cuenta, para utilizarlo en un plazo de 12 meses, lo que el fondo corre el riesgo de desfinanciación, si se utiliza todo el dinero y no hay devolución.
Se utilizara en concordanza con las comisiones de fomento, según que barrio será el beneficiado no?, que va a pasar el año entrante, nada explica estos puntos. Necesitamos elaborar un reglamento, brindarle a los vecinos transparencia, ese dinero es de los vecinos, los ciudadanos se merecen una explicación, que van a hacer un estudio sobre el barrio?. Esto dificulta establecer un juicio real de la situación. Por un lado se vota a favor de que el fondo se utilice y por otro lado en contra”

Gerardo Pelletier, vocero de Juntos PRO, fue el encargado de pedir una moción para que el proyecto vuelva a comisión ya que considero que se que fue dictaminado a las apuradas y además considero que el Gobierno y la Cooperativa Eléctrica deberían haberse puesto de acuerdo para facilitarle el fondo al vecino

El bloque del Frente de Todos Convicción y Coherencia voto en contra también. Pero el oficialismo tuvo un voto en contra se podría decir, al ser reemplazada la banca de Tamara Vlaemink por el Referente del Partido Comunista Roberto Escalzo: ” Creemos que este dinero que fue acumulado durante tanto tiempo, que pase a manos del Municipio y representado por una comisión según lo que dice la ordenanza, con 3 miembros del ejecutivo y 2 del legislativo, no esta establecido cual seria la participación comunitaria. ¿Cuál es el problema de que los vecinos se puedan comprometer a pagar una cuota?”

Mónica Otero, manifestó a los medios locales presentes cual fue su posición, “lo única que produce el fondo de dos años a la fecha son intereses porque no se esta usando, mas allá de las obras de pavimentación, etc, se necesita obras de infraestructura. No esta mal que se usen los dos fondos, el de las obras publicas y obras comunitarias. Ustedes creen que con el fondo de obras publicas comunitarias van a poder ejecutar una obra en un barrio, no alcanza ese presupuesto. Estoy conforme con la Coopser pero ahora para el gobierno local, se abre el abanico para otras empresas, se puede conseguir menores costos?

ORDENANZA N° 6.543

La Ordenanza N° 4043/1986, por la cual se dispone la creación de un Fondo de Obras Publicas Comunitarias financiado con el producido de una Tasa Municipal que grave los consumos a tarifas básicas de energía eléctrica, que serán retenidos con la facturación de la Cooperativa de Servicios. Los fondos se destinarán para la construcción, o financiamiento, de los vecinos frentistas beneficiarios de obras de agua corriente,
sagües cloacales, gas natural, cordón-cuneta, pavimento, electrificación, iluminación y
tras obras de infraestructura, Y

CONSIDERANDO:

Que el Fondo de Obras Públicas Comunitarias, dispuesto por Ordenanza N°4043/1986, constituye una fuente de financiamiento para que la comunidad organizada pueda hacer frente a obras de beneficio vecinal. Sin dicha financiación serían de muy difícil consecución. Sin embargo dado que se propicia la devolución de dicho
financiamiento, el esquema es pocas veces utilizado, engrosando con el paso del tiempo un fondo ocioso que lejos se encuentra de cumplir acabadamente el fin social para el que fuera concebido.

Que, por otro lado, también surgió en el año 2011 la Ordenanza N° 5967, que nunca fue reglamentada ni puesta en práctica en los términos en que fuera sancionada. Que la Clausula Cuarta, del Decreto N° 07/1987, reglamentario de la Ordenanza N°4043/1986 establece dentro de sus funciones constituir los Consorcios Vecinales a través
de las Comisiones de Fomento beneficiarias de las obras.

No obstante desde el Departamento Ejecutivo Municipal buscando instrumentar el espíritu de la participación ciudadana en las acciones municipales, se fueron fortaleciendo las Sociedades de Fomento, con una metodología más dinámica, que en algunos casos agotaban su formación en la obtención de objetivo de su creación, y en muchos otros casos trascendieron en busca de una personería jurídica consolidada.

En función de lo expuesto, el esquema de las Sociedades de Fomento como órgano participativo de la comunidad en la decisión de la ejecución presupuestaria, resulta apto para ejecutar, al menos una porción, del Fondo de Obras Publicas Comunitarias de manera que se cumpla tanto la función social del mismo, como la participación ciudadana en su administración. Mientras que dicho esquema, resulta incompatible con el que propicia la Ordenanza 5967/2011.-

Por todo ello,

El HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE SAN PEDRO, en uso de sus atribuciones, sanciona la siguiente

ORDENANZA

Art. 10.- Modifíquese la Clausula Sexta del Reglamento de Obras Publicas Comunitarias regida por Decreto N° 07/1987, Reglamentario de la Ordenanza N’ 4043, modificado por Ordenanza 5185/2000, el que quedará redactada de la siguiente manera:

“SEXTA: Destino de los fondos: Los fondos aportados se destinarán para la construcción, y/o financiamiento, tal como lo determine el Comité de Obras Publicas Comunitarias, de los vecinos frentistas beneficiarios de obras de agua corriente, desagües cloacales, gas natural, cordón-cuneta, pavimento, electrificación, iluminación y otras obras “de infraestructura, en los plazos, condiciones, intereses y demás clausulas previamente determinadas por el Comité de Obras Publicas Comunitarias. Disponiéndose además, que para el caso que un ejercicio contable,
cuente con un excedente de ejercicios anteriores, y al solo requerimiento de la Municipalidad de hasta el 100% de ese monto, será transferido a una Cuenta Afectada, que a tal efecto abrirá la Municipalidad de San Pedro, denominada FONDO MUNICIPAL de OBRAS COMUNITARIAS, cuyo destino será afectado a obras de infraestructura comunitarias.”

Art. 2°.- El FONDO MUNICIPAL de OBRAS COMUNITARIAS, creado por la presente Ordenanza será administrado por una Comisión Especial, integrada por:

TRES (3) miembros en representación del Departamento Ejecutivo Municipal, integrado por el Intendente Municipal o funcionario designado por él, Secretaría de Obras, Infraestructura y Planeamiento Municipal y Secretario de Economía y Hacienda Municipal.-

DOS (2) representante del Honorable Concejo Deliberante, elegidos por el mismo, garantizando la máxima representación posible de los Bloques Políticos que lo integran.

Es función de la Comisión Especial del Fondo Municipal de Obras Comunitarias dar tratamiento a las solicitudes elevadas por la participación ciudadana a través de las Comisiones de Fomento, según la demarcación jurisdiccional de acuerdo al Art. 10 de la Ordenanza N° 4254/88.-

Art. 3°.- Modifíquese la Clausula Séptima del Reglamento de Obras Publicas Comunitarias regida por Decreto N° 07/1987, reglamentario de la Ordenanza N° 4043,modificado por art. 1 de la Ordenanza 4311, el que quedará redactada de la siguiente manera:

“SEPTIMO: Administración de los fondos: Los importes que ingresen al fondo, se depositaran en cuentas bancarias que determine el Comité, a la orden conjunta del Intendente o Secretario de Gobierno, Hacienda y Economía de la Municipalidad y el Presidente o Vice-Presidente de la Cooperativa. -La operatoria del fondo, en sus
aspectos administrativos, contables, gestión de cobranzas, control de documentación para el otorgamiento de créditos, pagas de certificados de obras, etc., estará a cargo de la Cooperativa. Se constituirá un fideicomiso sobre la operatoria del Fondo, el que estará a cargo de la Municipalidad a través del funcionario o persona que se designa para el cargo.- El Comité determinará las normas a que deberá atenerse este fideicomiso. Exceptúese de lo dispuesto precedentemente, el porcentaje del excedente de ejercicios que se transfiera conforme a la Clausula Sexta, a la Municipalidad de San Pedro, cuya administración, estará a cargo de dicho Municipio para su ejecución
a través de la Comisión Especial, creada por la presente Ordenanza, en un todo de acuerdo al Capítulo N-Obras Públicas , del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de la Administración para las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires

Art. 4°.- Deróguese la Ordenanza 5967.

Art. 5°.-Comuníquese, al Departamento Ejecutivo Municipal, dese al registro del Honorable Concejo Deliberante, Publíquese en el Boletín Oficial, según Artículo 108° , Inc. 18, de la Ley Orgánica de las Municipalidades y Archívese. —

Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante de San Pedro, a los
VEINTITRES días del mes de JUNIO de DOS MIL VEINTIDOS. –